Recursos para atender a niños con cardiopatías congénitas en el sistema educativo andaluz

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación establece la atención a la diversidad como principio básico del sistema educativo para atender a una necesidad que abarca a todas las etapas educativas y a todos los alumnos. La atención a la diversidad comporta la exigencia de proporcionar una educación de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo. Se trata de conseguir que todos los ciudadanos alcancen el máximo desarrollo posible de todas sus capacidades, individuales y sociales, intelectuales, culturales y emocionales, para lo que necesitan recibir una educación adaptada a sus necesidades. Al mismo tiempo, se les debe garantizar una igualdad efectiva de oportunidades, prestando los apoyos necesarios, tanto al alumnado que lo requiera como a los centros en los que están escolarizados.

La adecuada respuesta educativa a todos los alumnos se concibe a partir del principio de inclusión, entendiendo que únicamente de ese modo se garantiza el desarrollo de todos, se favorece la equidad y se contribuye a una mayor cohesión social.

En el contexto educativo actual, cualquier actuación se enmarca dentro de dos leyes educativas generales: la Ley Orgánica de Educación (L.O.E.), vigente desde 2006, y la novedosa Ley Andaluza de Educacion (L.E.A.), promulgada a finales deb 2007 y actualmente en fase de desarrollo. Es importante recalcar que ambas no son una continuación de la extinta LOGSE, sino que promueven un modelo educativo de tipo competencial basado en la futura preparación de los alumnos y alumnas de nuestros centros educativos en habilidades y requerimientos necesarios en la vida. Por otra parte, se busca un objetivo de excelencia basado en la calidad de la educación que impartimos y en los elementos y recursos, tanto humanos como materiales, que intervienen en el proceso educativo.

En un breve repaso de lo recogido en la legislación vigente, vemos que el artículo 71 del Capítulo I: 'Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo' del Título II de la L.O.E., referido a 'Equidad en Educación', dice que 'corresponde a las Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios para que los alumnos y alumnas que requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por dificultades específicas de aprendizaje, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones personales o de historia escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso los objetivos establecidos con carácter general para todo el alumnado. Más adelante continúa este principio diciendo que la atención integral al alumno con necesidad específica de apoyo educativo se iniciará desde el mismo momento en que dicha necesidad sea identificada y se regirá por los principios de normalización e inclusión'.

A fin de garantizar la equidad, el título II de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, aborda el alumnado que requiere una atención educativa diferente a la ordinaria y establece los recursos precisos para acometer esta tarea con el objetivo de lograr su plena inclusión e integración, centrando al proyecto educativo como el instrumento que recogerá la forma de atención a la diversidad del alumnado en cada centro.

En la L.E.A., en el articulo 116 del Titulo III, en el que se recogen las medidas de atención a la diversidad al alumnado en Andalucía, vemos que la atención al alumnado con necesidades educativas especiales debidas a diferentes grados y tipos de capacidades personales de orden físico, psíquico, cognitivo o sensorial en educación infantil, educación primaria y educación secundaria obligatoria, corresponde al profesorado y, en su caso, a otros profesionales con la debida cualificación.

Por todo lo expuesto, y con un desarrollo legislativo derivado de estas dos leyes generales y las disposiciones anteriores a éstas que aun continúan en vigor, se entiende la existencia de recursos dentro del sistema educativo que ayudan y facilitan la integración de nuestros hijos con cardiopatías cuando se encuentran en edad escolar.

A continuación vemos cuáles son estos recursos:

Los Equipos de Orientación Educativa (E.O.E.) son equipos multidisciplinares que trabajan de manera preferente en centros públicos de Educacion Infantil y Primaria realizando tareas de evaluación y diagnóstico psicopedagógico, médico y/o social. Junto con los maestros y resto de personal educativo, se encargan de realizar las oportunas evaluaciones a demanda razonada del personal del centro y/o las familias de los alumnos y alumnas.

En los casos que la evaluación indique la necesidad de realizar alguna adaptación de recursos materiales, educativos o humanos, estos equipos realizarán el oportuno dictamen de escolarización que, una vez supervisado por la Administración Educativa, proveerá al alumno evaluado de las oportunas medidas para su adecuada escolarización: adaptaciones curriculares, aulas especificas, y si fuera necesario, la inclusión de personal de atención educativa complementaria: monitores escolares, de educación especial, etc.

En el contexto de la Educación Secundaria Obligatoria, una parte importante de las funciones descritas para los Equipos de Orientación Educativa son desempeñadas por el profesorado perteneciente o adscrito a los Departamentos de Orientación. A ellos corresponde favorecer la continuidad en la escolarización obligatoria de aquellos alumnos y alumnas con necesidades educativas de apoyo y/o personal cualificado.

En este punto recordamos la obligatoriedad por parte de las familias de niños afectados de alguna enfermedad o dolencia, de facilitar cuantos datos médicos: informes, valoraciones, resultados de pruebas y otros, que puedan aportar información tanto a estos profesionales como al profesorado acerca de una adecuada intervención en el aula. Es frecuente, en el caso de niños con cardiopatías, el especial interés que se muestra sobre la idoneidad de realizar tareas que requieran esfuerzo físico al alumno o alumna: deporte, excursiones, actividades al aire libre, etc. En estos casos, una información documentada es fundamental para conocer cuáles son las formas de atención más adecuada según cada caso.

Además, cuando en los centros educativos se plantea la posibilidad de administrar medicación o cualquier otro tipo tratamiento sanitario (inyecciones, vías de suero, etc.) al alumnado que precise de ellos durante la jornada escolar, es importante recordar que es el personal sanitario quien está legalmente capacitado para la manipulación de este tipo de recursos, si bien, en casos en los que sea necesario realizar una administración de medicamentos (una pastilla o solución líquida, por ejemplo), es posible que algún personal del centro pueda hacerlo. Para ello, debe autorizarse por escrito por parte de los padres/madres o representantes legales del alumno o alumna escolarizado la dispensación de estos medicamentos, quedando claramente recogido cuál es el protocolo de administración del mismo. En casos de tratamientos más complicados (administración de sueros o vías, pruebas que requieran punciones y/o manejo de instrumental), será la familia quien deba procurar la atención a su hijo por parte de profesionales cualificados.

Los Monitores de educacion especial son trabajadores que poseen la titulación requerida, encargados de atender a los discapacitados psíquicos, sensoriales, físicos o con otras necesidades educativas especiales, bajo la dependencia de la dirección del centro y del profesorado especialista. Sus funciones principales son:

• Atender, bajo la supervisión del profesorado especialista o equipo técnico, la realización de actividades de ocio y tiempo libre realizados por los disminuidos en los centros donde tales puestos estén ubicados.

• Colaborar, si son requeridos, en la programación que elaboran los órganos colegiados o equipos correspondientes, sobre las actividades de ocio y tiempo libre.

• Instruir y atender a los disminuidos en conductas sociales, comportamientos de autoalimentación, hábitos de higiene y aseo personal. Esta función deberán ejercerla con los discapacitados cuya discapacidad lo requiera en la ruta de transporte, aulas, comedores, aseos u otros establecimientos similares, dentro del recinto del centro u otros entornos fuera del mismo donde la población atendida participe en actividades programadas.

• Colaborar en los cambios de servicios, en la vigilancia de recreos y clases.

• Colaborar, bajo la supervisión del profesorado especialista o del equipo técnico, en las relaciones Centro-Familia.

• Atender a la población en la vigilancia nocturna, en los centros que proceda.

• Integrarse en los equipos de orientación, con la misión de colaborar con el profesor tutor y/o con el resto del equipo de especialistas en actividades formativas no docentes.

• Desarrollar en general todas aquellas funciones no especificadas anteriormente y que estén incluidas o relacionadas con la misión básica del puesto.

En todos los centros educativos de Andalucía existen dos tipos de profesionales dedicados de manera exclusiva al apoyo a la integración: los maestros de Pedagogía Terapéutica y los maestros especialistas en Audición y Lenguaje. Para los primeros las funciones de este profesorado en los centros de Educacion Infantil y Primaria son:

• La realización, junto con el tutor, de las adaptaciones curriculares necesarias para los alumnos y alumnas de Educación Primaria con necesidades educativas especiales

• La elaboración de programas generales, adaptados o de desarrollo individual que se requieran para la correcta atención del alumnado que lo necesite.

• El seguimiento de esos programas en cada uno de los alumnos o alumnas que lo necesite.

• La realización de los aspectos concretos de los programas que requieran una atención individualizada o en pequeño grupo, dentro o fuera del aula.

• La orientación a los maestros-tutores del alumnado atendido en lo que se refiere al tratamiento educativo concreto del mismo, así como aquélla otra de carácter preventivo de posibles dificultades que, con carácter general, pudieran surgir en el resto de los alumnos y alumnas del grupo.

• La elaboración de material didáctico.

• La colaboración con el maestro-tutor del aula en la orientación a los padres y madres de los alumnos que atienden, con vistas a lograr una participación activa en el proceso educativo de sus hijos e hijas.

Por otra parte, en Educación Secundaria Obligatoria, la legislación prevé:

• Participar, a través del Departamento de Orientación, en la elaboración del proyecto de Centro, del Proyecto Curricular y del Plan de Orientación y Acción Tutorial, especialmente en lo relativo a la atención a la diversidad, con la finalidad de que se incorporen las medidas para la atención al alumnado con necesidades educativas especificas.

• Participar, junto con el profesorado que ostenta la tutoría, en la elaboración del plan de actuación para el alumnado con necesidades educativas especiales, incluida la adaptación curricular.

• Colaborar con el equipo educativo, asesorándole en el desarrollo de las adaptaciones necesarias, tanto en la programación de aula como en las actividades en que participe el alumnado.

• Elaborar, aplicar y evaluar las programaciones de apoyo y de la atención educativa especializada que requiera el alumnado con necesidades educativas especiales como desarrollo de su adaptación curricular.

• Participar en el proceso de evaluación del alumnado con necesidades educativas especiales y en la decisión de promoción, junto con la persona que ostenta la tutoría y el resto del profesorado, y colaborar en la cumplimentación del expediente académico y del informe de evaluación individualizado.

• Participar junto con el titular de la tutoría en el asesoramiento y la orientación a las familias del alumnado con necesidades educativas especiales.

• Elaborar y adaptar materiales para la atención educativa especializada de este alumnado y proporcionar al profesorado orientaciones para la adaptación de los materiales curriculares y material de apoyo.

• Coordinarse con los miembros del Departamento de Orientación, con el profesorado de apoyo curricular, con el profesorado que ostente la tutoría, y resto de profesionales que intervienen con el alumnado, para el seguimiento y evaluación del plan de actuación, as. como para informar y dar pautas a las familias.

• Establecer las relaciones de colaboración necesarias con los equipos especializados.

En lo que respecta a los maestros especialistas en Audición y Lenguaje, sus funciones van dirigidas al tratamiento logopédico de alumnado con dificultades severas en la adquisición del lenguaje, que precisen tratamiento logopédico, previa evaluación por los equipos de orientación correspondientes.

Son maestros preferentemente de las especialidades de Educación Infantil o Educación Primaria, o de las especialidades de Lengua Castellana o Matemáticas en Educación Secundaria, que prestan sus servicios para apoyar, sustituir, o desdoblar clases en los cursos cuyo funcionamiento así lo aconseje. Sus principales funciones son:

• Actividades de apoyo y refuerzo educativo para el alumnado con problemas de aprendizaje así como otras dirigidas al alumnado con sobredotación intelectual.

• Elaboración de material didáctico de apoyo, de acuerdo con las necesidades educativas del Centro.

• Atención del alumnado durante la realización de actividades complementarias o extraescolares.

Por último, en los casos de alumnos y alumnas que precisen de atención en su domicilio, por enfermedad prolongada, y en aquellos casos en que esta atención se lleve a cabo en un centro hospitalario, la administración prevé a través de los servicios provinciales de Educación Compensatoria, la atención educativa a estos alumnos a través de los programas de “Atención Domiciliaria” y la presencia de Aulas Hospitalarias en los hospitales de Andalucía.

La utilización adecuada de estos dos recursos permite a las familias cuyos hijos precisan de una atención que no les permite asistir con regularidad a la escuela, una atención lo más cercana posible, que le permita seguir con regularidad su proceso educativo.

Todos estos recursos enumerados anteriormente están al alcance de las familias andaluzas, tanto si sus hijos están escolarizados en centros públicos como en concertados. En los centros educativos privados, serán los organismos que dirigen estos centros quienes deben procurar estos recursos, en el caso de las familias que lo requieran.